Wir umarmen Bäume, weil Bäume keine Stimme haben.

Was sind die gemein­sa­men und die diffe­ren­zier­ten Verantwortlichkeiten?

In der Erklä­rung der Konfe­renz der Verein­ten Natio­nen über Umwelt und Entwick­lung von 1992 legt das siebte Prin­zip der «gemein­sa­men, aber diffe­ren­zier­ten Verant­wor­tung» — auf das sich die inter­na­tio­nale Gemein­schaft geei­nigt hat — fest, dass alle Natio­nen eine gewisse «gemein­same» Verant­wor­tung für die Verrin­ge­rung der Emis­sio­nen über­neh­men müssen, dass aber die Indus­trie­län­der die größere «diffe­ren­zierte» Verant­wor­tung tragen aufgrund der histo­ri­schen Tatsa­che ihres weit­aus größe­ren Beitrags zu den kumu­la­ti­ven globa­len Emis­sio­nen, die den Klima­wan­del verur­sa­chen. Ein Blick auf die Daten des Global Carbon Project des Carbon Dioxide Infor­ma­tion Analy­sis Centre zeigt, dass die Verei­nig­ten Staa­ten von Amerika seit 1750 die größ­ten Verur­sa­cher von Kohlen­di­oxid­emis­sio­nen gewe­sen sind. Die wich­tigs­ten histo­ri­schen Kohlen­di­oxid-Emit­ten­ten waren alle­samt Indus­trie- und Kolo­ni­al­mächte, haupt­säch­lich euro­päi­sche Staa­ten und die Verei­nig­ten Staa­ten von Amerika. Seit dem 18. Jahr­hun­dert haben diese Länder nicht nur den Groß­teil des Kohlen­stoffs in der Atmo­sphäre emit­tiert, sondern sie über­schrei­ten auch weiter­hin ihren fairen Anteil am globa­len Kohlen­stoff­bud­get im Verhält­nis zu ihrer Bevöl­ke­rungs­zahl. Die Länder, die am wenigs­ten Verant­wor­tung für die Verur­sa­chung der Klima­ka­ta­stro­phe tragen – wie z.B. kleine Insel­staa­ten – sind am stärks­ten von deren kata­stro­pha­len Folgen betroffen.

Billige Ener­gie aus Kohle und Kohlen­was­ser­stof­fen sowie die Plün­de­rung der natür­li­chen Ressour­cen durch die Kolo­ni­al­mächte ermög­lich­ten es den Ländern Euro­pas und Nord­ame­ri­kas, den Wohl­stand ihrer Bevöl­ke­run­gen auf Kosten der kolo­ni­sier­ten Welt zu stei­gern. Heute ist die extreme Ungleich­heit zwischen dem Lebens­stan­dard der Durchschnittseuropäer*innen (747 Millio­nen Menschen) und der Durchschnittsinder*innen (1,38 Milli­ar­den Menschen) genauso krass wie vor einem Jahr­hun­dert. Die Abhän­gig­keit Chinas, Indi­ens und ande­rer Entwick­lungs­län­der von Kohlen­stof­fen – insbe­son­dere von Kohle selbst – ist in der Tat hoch; aber selbst der seit kurzem anstei­gende Kohlen­stoff­ver­brauch Chinas und Indi­ens liegt weit unter dem der Verei­nig­ten Staa­ten. Die Zahlen für 2019 für die Pro-Kopf-Kohlen­stoff­emis­sio­nen von Austra­lien (16,3 Tonnen) und den USA (16 Tonnen) sind mehr als doppelt so hoch wie die von China (7,1 Tonnen) und Indien (1,9 Tonnen).

Jedes Land der Welt muss Anstren­gun­gen unter­neh­men, um von der Abhän­gig­keit von kohlen­stoff­ba­sier­ter Ener­gie loszu­kom­men und die groß­flä­chige Zerstö­rung der Umwelt zu verhin­dern, aber die entwi­ckel­ten Länder müssen für zwei drin­gende Kern­maß­nah­men in die Pflicht genom­men werden:

1. 1. Reduk­tion schäd­li­cher Emis­sio­nen. Die Indus­trie­län­der müssen drin­gend bis 2030 dras­ti­sche Emis­si­ons­sen­kun­gen von mindes­tens 70–80% gegen­über dem Stand von 1990 errei­chen und sich auf einen Plan zur weite­ren Vertie­fung dieser Senkun­gen bis 2050 festlegen.
      
      
   2. Kapa­zi­tä­ten zur Eindäm­mung und Anpas­sung schaf­fen. Die Indus­trie­län­der müssen die Entwick­lungs­län­der durch Tech­no­lo­gie­trans­fer für erneu­er­bare Ener­gie­quel­len sowie durch die Bereit­stel­lung von Finanz­mit­teln zur Minde­rung der Auswir­kun­gen des Klima­wan­dels und zur Anpas­sung an diese unterstützen. 

Die UN-Klima­rah­men­kon­ven­tion von 1992 erkannte die Bedeu­tung der geogra­fi­schen Kluft des indus­tri­el­len Kapi­ta­lis­mus zwischen dem Globa­len Norden und dem Süden und deren Auswir­kun­gen auf die entspre­chend ungleich­mä­ßi­gen Anteile am globa­len Kohlen­stoff­bud­get. Deshalb haben sich alle Länder auf den zahl­rei­chen Klima­kon­fe­ren­zen darauf geei­nigt, auf der Cancun-Konfe­renz von 2016 einen Green Climate Fund zu schaf­fen. Das aktu­elle Ziel sind 100 Milli­ar­den Dollar jähr­lich bis 2020. Die Verei­nig­ten Staa­ten haben unter der neuen Biden-Admi­nis­tra­tion zuge­sagt, ihre inter­na­tio­na­len Finanz­bei­träge bis 2024 zu verdop­peln und ihre Beiträge für die Anpas­sung zu verdrei­fa­chen, aber ange­sichts der sehr nied­ri­gen Ausgangs­ba­sis ist dies abso­lut unge­nü­gend. Die Inter­na­tio­nale Ener­gie­agen­tur schlägt jedes Jahr in ihrem World Energy Outlook vor, dass der tatsäch­li­che Betrag für die inter­na­tio­nale Klima­fi­nan­zie­rung im Billio­nen­be­reich liegen sollte. Keine der west­li­chen Mächte hat auch nur annä­hernd eine Zusage in dieser Größen­ord­nung für den Fonds angedeutet.